Рецензия на книгу «Breaching the Fortress. Wall Understanding Terrorist Efforts to Overcome Defensive Technologies» (Brian A. Jackson, Peter Chalk, R. Kim Cragin, Bruce Newsome, John V. Parachini, William Rosenau, Erin M. Simpson, Melanie Sisson, Donald Temple, LA - 2007).

Двадцатый век принёс новый вид преступлений – терроризм, появившийся как ответ революционных групп на жёсткую, по их мнению, политику властей, он быстро приобрёл специфическую популярность и уже через несколько десятилетий использовался повсеместно, принося горе и страдания людям.

Уровень угрозы, исходящий от террористических групп, определен в большей части их способностью выстроить организацию и, следовательно, повысить свои способности в насильственных акциях. Как часть безопасности многих стран, столкнувшихся с терроризмом, системы и технологии играют ключевую роль. Интегрированная стратегия предназначена защитить общественность от угрозы террористического насилия. Хотя существует много типов подобных технологий играющих огромную роль, в борьбе с терроризмом, этот анализ сосредотачивается на классе инструментов, которые называются защитные технологии — системы и подходы, развернутые, чтобы защитить страны и их граждан от терроризма, обнаруживая и разбивая планы террористов действующих там.

Технологии, которые определили авторы, как оборонительные, могут быть разделены на пять первичных классов, основанных по их воздействию, на террористического противника: В этой книге авторы приходят к соглашению, что терроризм - это тактика систематическое и предумышленное использование, или использование, которое угрожает кому-либо, негосударственными группами к политической или социальной нестабильности. Особую роль в терроризме играет тактика – действуют ли группы или одиночки. Авторы используют, понятие террористическая группа и террористическая организация как “группы, которая хотела использовать терроризм”.

Авторы сосредотачиваются на понимании создания эффективных технологий борьбы с террористами. Для этого они анализируют соответствующие данные об истории множества террористических конфликтов и применяют эту информацию к более широким технологическим вопросам, по национальной безопасности той или иной страны. Для экспертизы были взяты несколько террористических групп, различающихся как по структуре, так и по методике действий:Палестинские террористические группы, активно действующие на территории Израиля (включая Хамас, палестинский Исламский Джихад, и Бригада Мучеников Аль-Аксы), Джема Исламия и другие схожие группы, которые действуют в Юго-Восточной Азии, Тигры освобождения Тамил Илама и Временная Ирландская республиканская армия. Все эти группировки с точки зрения авторов отражают различные сегменты террористической деятельности, а, следовательно, должны позволить выработать универсальные стратегии для противодействия этому злу….

Глава 1. Палестинские террористические группы.

Эта глава исследует два направления палестинских террористических групп - это светские националисты и религиозные националисты. Они пытаются приспособиться к быстро меняющимся условиям и ответить на израильские противотерористические технологии. Это обеспечивает, информационный фон, говорящий о политическом насилии в Израиле, Западном береге, и Секторе Газа, а, так же в воинственных группах непосредственно. Эксперты обсуждают израильские противотеррористические технологии, категоризируя их следующим образом: 1. информация о террористических участниках группы и их действиях, 2. профилактические действия, чтобы подорвать террористические способности группы, 3. Недопущение доступа террористических организаций к целям по средствам укрепление мер безопасности, 4. ответ на атаки террористов. Изменения в израильских противотеррористических технологиях это скорее ответ на новую палестинскую тактику. Чтобы ввести читателя в курс дела, приводится краткая историческая справка, показывающая основные события послевоенной истории страны.

Говоря о сегодняшнем дне, авторы отмечают, что палестинские бойцы могут быть разделены на две основных категории, светские националисты и религиозные националисты. Самые активные пять группы светских националистов – Аль-Фатх., Народный фронт освобождения Палестины, Танзим, Сила - 17, и Бригада Мучеников Аль-Аксы. Эта часть работы и обеспечивает краткий обзор этих воинственных групп. Поскольку Фатх санкционировала мирные переговоры между Израилем и Палестинской Автономией, и не мог официально участвовать в Аль-Акса Интифаде. Таким образом, другие Палестинские Террористические Группы взяли на себя эту роль. Однако многие прежние лидеры Фатха участвовали в насилии в период Интифады. В дополнение к светским националистам, авторы выделяют и религиозно - националистические воинственные группы, также действовавшие в Израиле во время Аль-Акса Интифады. В книге используется термин религиозные националисты потому что, хотя у этих групп есть религиозные цели, которые интерпретируются лучше всего в контексте полных националистических целей палестинского движения.

В этом смысле они представляют различный тип из религиозной воинственной группы от Аль-Каиды. Относительно сбора информации агентурная разведка представляет ядро израильской противотеррористической политики. До Периода Осло, израильский аппарат безопасности поддерживал экспансивное присутствие в WBGS, и активно сотрудничал с палестинскими осведомителями. Хотя агентурная разведка - ядро сбора информации для израильского сообщества безопасности, использует и другие технологии. Для примера, израильские вооруженные силы используют большое количество статичных и мобильных камер наблюдения. Эти технологии позволяют власти контролировать поток подозрительных людей ищущих цели для терактов. Камеры наблюдения часто работают в соединении с рядом других средств безопасности. Израильские полицейские также по сообщениям, активно используют мобильную разведку и транспортные средства безопасности, чтобы помочь в поиске подозрительных людей. Эти меры оказалась важными в израильском ответе на потенциальные нападения самоубийц. Эта мобильная система разведки позволяет тайной полиции, распространить информацию быстро, а следовательно отвечать быстро на террористические акты и угрозы.

Профилактическое действие, наряду с агентурной разведкой, являются краеугольным камнем Израильской противотеррористической политики и технологии. Время от времени, этот профилактический или приоритетный подход оспаривается международным сообществом, особенно относительно убийством, в ответ на теракты ключевых военных лидеров террористических организаций.

Начиная с нового витка Интифады, израильские власти активно начали искать новые методы предотвращения терактов. С увеличением уровня насилия, израильские власти быстро создали много контрольно-пропускных пунктов вдоль главных дорог между Израилем и WBGS. Эта контрмера весьма обычна, для Израиля. Например, после ряда террористических актов смертников проведённых Хамасом в начале 1996, израильские власти установили контрольно-пропускные пункты, чтобы контролировать поток транспортных средств в и из Израиля. В прошлом эти контрольно-пропускные пункты служили небольшим кордоном безопасности, но их главная цель состояла в том, чтобы оказать давление на палестинскую экономику, которая поддерживает террористические атаки. Теперь цель контрольно-пропускных пунктов - обеспечить существенную безопасность. Израильтяне установленные и случайные мобильные контрольно-пропускные пункты. Случайные поиски обычно осуществляются после разведки и предупреждает относительно неизбежного нападения или после нападения, когда нужно поймать сообщников. Эти контрольно-пропускные пункты обеспечивают такую возможность. В дополнение к этим контрольно-пропускным пунктам вооруженных сил и полиции, израильскими власти построили барьер вокруг Западного берега. Власти решили, что этот забор был ключевым фактором в ограничении числа террористов, которые проникли в Израиль от этой области.

В качестве ответа на увеличение безопасности Палестинские бойцы пробуют различную тактику, чтобы пройти Израильские контрольно пропускные пункты. Возможно, это объясняет нападения, которые имеют место на контрольно-пропускных пунктах вдоль границы между Израилем и WBGS. Например, в апреле 2002, бойцы убили двух человек и ранили семь, когда они бросили гранаты на контрольно-пропускном пункте около Эретса, пересекающегося в северном Секторе Газа. PIJ взял на себя ответственность за это нападение. Хотя для палестинцев, было очень трудно пройти через эти контрольно-пропускные пункты, некоторые бойцы сумели проникнуть в Израиль. Например, некоторые группы, активно используют женщин смертниц, надеясь, что это могло бы облегчить для них проникновение на территорию Израиля. Далее описывается ещё ряд методов, которые используют террористы для преодоления израильских средств защиты. В сумме израильский опыт указывает, что одни новые технологии не будет иметь решающего значения в борьбе против терроризма, однако, они могут уменьшить краткосрочную угрозу террористических групп.

Глава 2. Джема Исламия и Присоединенные группы.

Деятельность этой группы меньше известна, однако, для авторов книги она представляется крайне важной для определения спектра возможных ответов на непредсказуемые действия террористов. Джема Исламия (далее JI) c 2000 года, предпринимает террористические действия, чтобы установить Исламский халифат, простирающийся из южного Таиланда, через Полуостров Малакка и индонезийский архипелаг в южные Филиппины. Организация была основана в Малайзия в 1995 двумя радикалами Абу Бакрам Баасиром и Абдуллой Шандкаром в бегах от индонезийского правительства после падения в 1998 году режима генерала диктатора Сухарто. К 1998, JI соединился с Аль-Каидой, хотя формально ни когда не подчинялся ей. JI сотрудничал со многими повстанческими группами в области терроризма, особенно более фундаменталисткими. Исламские повстанцы, такие как Моро, Исламский Освободительный Фронт (MILF), особенно в самом близком и больше всего действуют в области южных Филиппин и Малайзии. Дифференцирование между JI и другим террористическими группами часто неоднозначно. Террористы часто являются членами многих террористических организаций, и они могут использовать безопасные здания, и пользуются поддержкой участников JI, которые разделяют их Исламские сепаратистские стремления. JI, кажется, действует главным образом в Индонезии и управляет внешней Индонезией главным образом в сотрудничестве с местными группами. Например, разбомбленная JI Манила в декабре 30, 2003, в сотрудничестве с фракциями от MILF, которые были сформированы, чтобы бороться за автономное Исламское государство в южных Филиппинах.

Большинство террористических действий JI в Юго-восточной Азии до настоящего времени были направлены против символических Западных целей. К концу 2000, спецслужбы в Юго-Восточной Азии приобрели технологии для того, чтобы перехватывать беседы террористов по сотовым телефонам. Успешное воплощение этих технологий, однако, оказались трудным, и предотвращение терактов по-прежнему завесило от хорошей разведки. Согласно мнению филиппинской разведки и недавним арестам, террористы демонстрирует крайне слабые технологии. Для минимизации терактов также, активно применяются камеры, которые наиболее плотно развиты в Сингапуре. Чтобы скрыть свою деятельность, JI стремился нейтрализовать эффективность наблюдения со стороны властей, и маскируются под учебные центры религиозной направленности. Такая тактика позволила им в течение 1990-х, успешно организовать тренировочные лагеря в Индонезии, Малайзии, Филиппинах, и возможно в Австралии. Чтобы избежать обнаружения камерами активно распространёнными в Сингапуре, JI имеет обыкновения маскировать свои действия, в то время как сами ищут потенциальные места для нападений. Например, члены одной из ячеек JI в Сингапуре изображали из себя бегунов, в то время как они, фактически, фотографировали водные трубопроводы в заповеднике.

Технологии обнаружения оружия используются, чтобы найти оружие, скрытое на человеке, в багаже, или в грузе. Способности обнаружения Сингапура, самые передовые в этой области, включающее трехмерные технологии просмотра, которые являются особенно полезными для нахождения расположения оружия, скрытого в багаже. В Маниле, например, местном транзите власти ответили на сообщения, что некоторые террористы скрывали взрывчатые устройства в канистрах сардины, запрещённых для переноса в поездах метро и станциях. Технологии предотвращения терактов также доступны и в использовании на Юго-востоке Азии. JI приняли использование детонаторов сотового телефона до такой степени, что, эксперты в этой области, считают это свидетельством причастности JI причастности к похожим терактам. Следствием этого стало активное использование телефонных глушителей властями.

Данные по ответу JI на подобные меры, к сожалению, не доступны полностью. Известно, однако, что другие террористические организации преуспели в том, чтобы победить подобные технологии, взрывая бомбы в быстрой последовательности в разных регионах. JI, как также известно, полагается на избыточные средства, такие как таймеры или террористы – смертники. Надлежащая процедура, адекватное сохранение сцен преступления, и использование полного множества доступных судебных технологий, соответственно, компетентности страны Юго-Восточной Азии ждут улучшения. Внутренние власти начали уделять больше внимания к важности судебного тестирования, и иностранной помощи с увеличивающейся частотой. Объединенные исследования в бомбежки Бали австралийской федеральной Полицией (AFP) и Индонезийской Национальная Полиция, например, привела к 33 осуждениям.

В качестве примера сотрудничества можно привести открытия 3 июля 2004, Австралийско-Индонезийский Джакартский Центр Правоохранительного Сотрудничества (JCLEC). Совместное усилие, JCLEC помогает местным экспертам в проведении исследования, и обеспечивают образование в судебном науки местным чиновникам. Тем не менее, местные власти все еще полагаются на иностранных коллег (прежде всего США) чтобы проанализировать и предотвратить химические, биологические, радиологические, или ядерные угрозы, если такие инциденты вдруг произойдут.

Глава 3. Тигры освобождения Тамил Илама.

Эта группировка также не очень известна широкой публике, однако её деятельность также важна, для анализа внутренний конфликта, который извел Шри-Ланку с тех пор страна получила свою независимость от Великобритании в 1948 году.

Проблема вращается вокруг тамильской кампании для отдельного государства Элам в к северу и к востоку от страны. Корни этой борьбы относятся ко времени Тамильское негодование правительственной политики, особенно "стандартизации" те, которые касаются долей за входную плату к университетам, 2 введенный в течение 1950-ых, 1960-ых, и 1970-ых в попытке исправить этническую дискриминацию, к которому сообщество сингальца большинства требовало их был подвергнут согласно британскому колониальному правилу, реагирующему на ряд дискриминационные шаги, которые были разработаны, чтобы гарантировать сингальское доминирование из главных образовательных учреждений страны и бюрократии, несколько групп тамильского языка оппозиции объединились в 1972, чтобы сформироваться Тамильский Объединенный фронт (TUF). Сначала, группа проводила кампанию просто за лингвистическое, этническое, и религиозное равенство по всей стране. Однако к середине 1970-ых TUF стал связанным более бескомпромиссной, националистической оппозицией. В 1976, TUF переименовал себя в Тамильский Объединенный Освободительный Фронт (TULF), борясь на 1977 шриланкийских выборах на мандате, который призвал к созданию полностью независимого.

Во главе с Велупилаем Прабхакараном, LTTE вела тяжёлую борьбу за тамильское самоопределение в северных и восточных областях Шри-Ланки в течение прошлых четырех с половиной десятилетий. Во время этого периода, Тигры получили репутацию как один из самых сложных и смертельных террористических мятежников в мире, успешно ведя Коломбо за стол переговоров в феврале 2002 и эффективно принудив правительство, чтобы принять сроки для перемирия, которые с тех пор позволили группе, построить мини-государство Элам покрывающее примерно 15 процентов географической территории страны. Данная структура разделена на два подотряда – это т.н. чёрные тигры, основная задача которых уничтожение и саботаж на наземных объектах (железнодорожные станции, аэропорты и т.д.) и т.н. морские тигры, отвечающие за саботаж на подводных и надводных объектах, а также на побережье.

Самозваный диктатор Тигра имеет последовательно проведенный, что мученичество – важное звено к достижению независимой тамильской Гарантии Элама. Интересно, однако, есть одна область, к который лидер LTTE хотел не посвящать организованное внимание: преодоление правительства целевое укрепление стратегически или символически существенные здания. Конечно, Тигры имеют ресурсы и навык, чтобы сделать это. Однако, крупномасштабные бомбежки вероятно закончиться в значительных числах вспомогательных жертв, включая гражданские лица и иностранные подданные, которые убедились бы, что породили международный произвол и эффективно отрицает любое требование законности, группа могла бы иметь, без сомнения, полностью ценит что такой строго подвергли бы опасности заграничную пропаганду LTTE и сопутствующие усилия сбора средств и, более серьезно, сигнал это как группа из глобального беспокойства. В post-9/11 эру, обозначение этого вида несет специфическое значение, не в последнюю очередь, потому что это могло бы разместить Тигров в рамках ведомой к США войны с террором.

Глава 3. Временная Ирландская республиканская армия (PIRA).

В отличие от предыдущих двух группировок, эта известна в мире и её деятельность носит достаточно противоречивый характер, тем более, что совсем недавно группировка окончательно прекратила террористическую деятельность. В течение всей своей истории PIRA проводили террористическую кампанию высокой интенсивности, выбирая для терактов различные цели, что должно было повлиять на объединение шести округов Северной Ирландии с ирландской республикой. Это должно было положить конец британской причастности к Северной Ирландии. Вне действий республиканских групп конфликт также привёл к насилию, совершенному Лоялистскими организациями, которые поддерживали Английское главенство над Северной Ирландией. В дополнение к политическим элементам конфликта, протекавшего между республиканцами и Лоялисты - также в значительной степени он протекал и между католиками и протестантами.

Религиозное измерение, хотя не абсолютное подразделение между противостоящими сторонами, часто делало PIRA и Лоялистов противниками, так о зверском сектантстве как об организациях преследующею политические цели. В 1997, PIRA, официально в состоянии перемирия, как части продолжающегося мирного процесса в Северной Ирландии. Перемирие PIRA привело к формированию раскола на Реальную IRA и IRA Террористическую - PIRA, нацеленный на продвижение целей, включая убийство определенных людей, нападения на людей определенных классов (например, полицейские и члены сил безопасности, правительственные представители) Хотя большинство их операций были выполнены в пределах Северной Ирландии, они также организовали нападения по всему британскому материку, в Ирландской республике, и в другом месте, включая континентальную Европу и Соединенные Штаты. По сравнению со многими террористическими группами PIRA чрезвычайно искушенная организация.

Группа продемонстрировала существенную техническую сообразительность в производстве и улучшении систем наступательного оружия и обучая его участников, чтобы выполнить разнообразные операции нападения. Группа поддержала кадры технических экспертов и построенный существенной способностью приспособиться и измениться в течение долгого времени, если это с ресурсами и организационной способностью ответить на контрмеры, выставленные против них. Правительство действие против PIRA вовлекало много организаций, включая местные правоохранительные группы (и в любознательном и в роли разведки), британские вооруженные силы, и британские национальные организации разведки. Продолжительность конфликта и усилий против организации подразумевает, что случай включает примеры от каждого из этих пяти классов из защитных технологий, определенных в этой книге.

Из-за их обширного способности наблюдения, силы безопасности в Северной Ирландии и у британского материка было большое количество разведывательных данных на участниках PIRA и их операций. От относительно прямых действий, таких как, контроль республиканских сборов и общественных демонстраций, базы данных были созданы из потенциальных участников группы и сторонников; от более сложные операции и системы, определенные данные были собраны на людях и их действиях. Сложные информационные системы управления были необходимы к использованию такого большого объема информации эффективно. Старт с основного банка файлов данных о карточках и списков фотографий потенциальных террористов PIRA или сочувствующих. Суровое испытание имеет описанный как проведение анкетных данных, карт, фотографий, и информации на местоположениях людей, семейных связях, и прошлых действиях. Как обработка способности увеличились, дополнительные способности, основанные на знаниях были по сообщениям объединены в компьютерные системы, чтобы улучшить данные анализ и распознавание образов. Например, если системы обнаружили определенных подозреваемых PIRA, не появляющихся где они ожидались или вышедших из вида, на них тогда сосредоточились большее внимание.

В ответ на существенные стабилизирующие усилия PIRA принял стратегии уменьшать эффективность мер по безопасности и воссоздавать способность группы причинить вред. Определенные подходы PIRA можно обобщить в три общих стратегии: возрастание на большее оружие, принятие нового оружия, и пытающийся избежать защитных мер. Опыт этой организации должен послужить основой для создания более совершенной системы безопасности. Такие технологии должны, развиваться, поэтому должны быть рассмотрены как элементы полного усилия против этих групп. Даже, если подобные действия не обеспечат решающего перевеса против всё более и более изощряющихся террористов. Заключение:

Эта книга делает очень интересную попытку обобщить опыт нескольких террористических организаций через понимание их структур и методов действий. Это тем более важно, если учесть всё большее разрастание террористической угрозы для всего мира. История четырех террористических групп, исследованных в этой книге также, обеспечивает более полное понимание роли защитных технологий в борьбе с терроризмом. Хотя работа большинства технологий будет, в конечном счете, зависеть от профессионализма тех, кто воплощает их в жизнь. Кроме того, авторы исследования достаточно прозрачно намекают на то, что лишь сообща можно противостоять новым угрозам XXI века.

Балаян Александр, политолог Центра политического анализа и прогнозирования «Центурион».

Литература:

1.Aptitude for Destruction, Volume 1: Organizational Learning in Terrorist Groups and Its Implications for Combating Terrorism Brian A. Jackson, John C. Baker, Peter Chalk, Kim Cragin, John V. Parachini, Horacio R. Trujillo. Rand 2006.

2. Developing Iraq's Security Sector: The Coalition Provisional Authority's Experience Andrew Rathmell, Olga Oliker, Terrence K. Kelly, David Brannan, Keith Crane. Rand 2003.

3. Sebastian, Leonard C., “The Indonesian Dilemma: How to Participate in the War on Terror Without Becoming a National Security State,” in Kumar Ramakrishna and See Seng Tan, eds., After Bali: The Threat of Terrorism in Southeas Asia, Singapore: Institute of Defense and Strategic Studies, Nanyang Technological University, 2004.

4. Singapore Ministry of Home Affairs, “The Jemaah Islamiyah Arrests and the Threat of Terrorism,” Singapore: Ministry of Home Affairs, January 7, 2003.

6. Trujillo, Horacio R., “The Radical Environmentalist Movement,” in Brian A. Jackson, John C. Baker, Peter Chalk, Kim Cragin, John V. Parachini, and Horacio. 2003.

7. R. Trujillo, Aptitude for Destruction, Vol. 2: Case Studies of Learning in Five Terrorist Organizations, Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, MG-332-NIJ, 2005, pp. 93–140. As of December 28, 2006.

8. Turnbull, Wayne, A Tangled Web of Southeast Asian Islamic Terrorism: The Jemaah Islamiyah Terrorist Network, Monterey, Calif.: Monterey Institute of International Studies, July 31, 2003. As of May 23, 2005.

9. “Two Die in Triple Hat Yai Blasts,” Bangkok Post, April 4, 2005, p. 1. U.S. National Foreign Assessment Center, and Central Intelligence Agency, The World Factbook, Washington, D.C.: Central Intelligence Agency, annually since 1981. As of December 27, 2006.

10. Urban, Mark, Big Boys’ Rules: The Secret Struggle Against the IRA, London: Faber and Faber, 1992.

11.Vaughn, Bruce, Emma Chanlett-Avery, Richard Cronin, Mark Manyin, and Larry Niksch, Terrorism in Southeast Asia, Ft. Belvoir, Va.: Defense Technical Bibliography Information Center, 2005. As of December 29, 2006. Wijayanta, Hanibal W. Y., “Fireballs from Soap Bars,” Tempo, November 17, 2003.

12.Yapa, Vijitha, “Tamil Lorry Bomb Rips Apart Central Bank in Colombo,” The Independent (London), February 1, 1996.

13.Yusuf, Zulkarnaen, “Explosives, Bombs, Terror,” Tempo, September 8, 2003.

14. Zahhar, Mahmud, “Hamas: Waiting for Secular Nationalism to Self Destruct,” Journal of Palestine Studies, Vol. 24, No. 3, Spring 1995.